事前通行規制は土砂災害から人を守るために実施するため、通行止め基準に達すると同時に通行止めができることが必要です。最近は、ゲリラ豪雨が頻発する気象状況となっており、１時間５０ｍｍを越える雨量は多発し、１時間１００ｍｍを越える雨量も発生しています。このような異常気象のもとでは、通行止めの準備のタイミングが難しいため、九州地方整備局では各事務所において事前通行規制区間の指定解除に向けた通行止め準備に入る雨量基準を見直し、適切に事前通行規制が実施できるようにしました。

事前通行規制区間は、地域の安全と安心を確保するために必要なものですが、事前通行規制を行わなくても安全で安心に通行できる道路整備が必要です。

上記の課題を踏まえ、九州地方整備局では事前通行規制区間の指定解除を適宜進めてきており、事前通行規制区間の指定解除にあたっては、次の３項目を確認しております。

最近では、平成１９年度に国道２２０号鹿児島県牛根麓地区、平成２０年度に国道２２６号鹿児島県前之浜地区において、通行規制区間検討委員会を開催し、その結果を踏まえ、事前通行規制区間の指定解除を行っています。

以下に２区間の対策内容及び委員会の検討内容について紹介します。

【国道２２０号鹿児島県牛根麓地区】（図－３）

○規制区間：鹿児島県垂水市海潟新道～牛根麓

○区間延長：Ｌ＝２．６ｋｍ

○規制基準：連続雨量１５０ｍｍ

○指定年度：昭和４９年

○解 除 日：平成２０年４月１日

○内　容

牛根麓地区では、現道の要対策箇所の対策が完了し、合わせて別ルートのバイパス区間（牛根大橋Ｌ＝３８１ｍを含む）が供用されることによる抜本対策が完了。

更には学識経験者の意見を踏まえ、終点側バイパスとの擦りつけ部（Ｈ１８カルテ箇所）の対策と流末処理を実施しました。

【国道２２６号鹿児島県前之浜地区】（図－４）

○規制区間：鹿児島市喜入前之浜～喜入前之浜

○区間延長：Ｌ＝２．２ｋｍ

○規制基準：連続雨量１８０ｍｍ

○指定年度：昭和５１年度

○解 除 日：平成２１年４月１日

○内　容

前之浜地区では、防災点検でのカルテ対応箇所である自然斜面区間と要対策箇所である防災対策必要区間の大きく２つの区間に分けて当該区間の安全性を確認しました。

防災対策必要区間（Ｌ＝１．４４ｋｍ）においては、法面安定化対策工が完了し、沢部において土石流が発生しても国道に影響が及ばないと予測されました。

自然斜面区間（Ｌ＝０．７６ｋｍ）では、自然斜面と国道の間をＪＲ指宿枕崎線が併走しており、土石流が発生しても国道に影響が及ばないと予測されました。

【検討委員会の見解】

国道２２０号牛根麓地区及び国道２２６号前之浜地区においては、バイパスを整備したり、大規模な法面安定化対策を実施したことなど抜本的な対策がとられ、通行の安全が確保されることが確認できたため、事前通行規制区間の指定解除の見解をいただきました。

しかしながら、検討委員会では、事前通行規制区間の指定は解除するが、指定解除＝安全宣言ではないという認識を示しています。

確かに最近の異常気象の状況下では、連続雨量が３００ｍｍ～４００ｍｍ程度降ることもあり、事前通行規制区間以外でも土砂崩落等の災害が頻発しております。

今後、事前通行規制区間の指定が解除された地域において、地域住民の危機管理意識を持続させることが必要であるとともに、道路管理者として、地域の安全・安心を確保するためにも、定期的な点検・清掃の実施や地域住民への情報提供を行うこととしています。

九州地方整備局管内には、まだ１２箇所の事前通行規制区間、及び５箇所の特殊通行規制区間が残っており、指定を解除していくことが、地域の安全・安心を確保することにつながります。

特殊通行規制区間における全面通行止めの規制は、最近は行われていない状況（車線規制程度の実施はあり）にあるとともに、対策も難しいものがあります。

したがって、事前通行規制区間の指定を早期に解除すべく、事前通行規制区間内に多数存在する防災点検での要対策箇所の防災対策を計画的・積極的に進めていくことが重要であると考えています。