ＪＲ大分駅は、日豊本線、久大本線、豊肥本線の3本の鉄道が乗り入れ、1日約3万3千人が利用しています。この駅を含む中心市街地は鉄道により南北に分断され、踏切による交通渋滞などが大きな課題となっていました。

このため、平成7年から本事業に取り組み、平成20年には豊肥・久大本線の高架が部分開業を果たしています。その後、日交通量5万台を有する国道210号大道陸橋を5ヶ月間全面通行止めにするなど、様々な課題を乗り越え、残る日豊本線が高架開業されました。